安徽省婦女發(fā)展綱要(2021―2030年)
序 言
婦女是人類(lèi)文明的開(kāi)創(chuàng)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量。男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨和國(guó)家高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，制定實(shí)施中國(guó)婦女發(fā)展綱要，為促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展、保障婦女合法權(quán)益提供了重要保障。
黨的十八大以來(lái)，安徽省在高質(zhì)量發(fā)展與社會(huì)治理體系創(chuàng)新進(jìn)程中，注重婦女全面發(fā)展，不斷完善保障婦女權(quán)益的相關(guān)政策法規(guī)，推出了一批促進(jìn)婦女發(fā)展的政策措施和民生項(xiàng)目。婦女健康意識(shí)和健康水平明顯提升，教育工作全面貫徹男女平等原則，婦女受教育程度和綜合素質(zhì)顯著提高，婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的廣度和深度不斷拓展，參與決策和管理的途徑愈加多元，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升，促進(jìn)婦女發(fā)展的環(huán)境日益優(yōu)化。全省孕產(chǎn)婦死亡率由2010年的25.46/10萬(wàn)下降到2020年的8/10萬(wàn);婚前醫(yī)學(xué)檢查率近年來(lái)一直保持在95%以上，在全國(guó)位居前列;婦女就業(yè)比例長(zhǎng)期保持在45%以上;十年來(lái)，全省242.5萬(wàn)貧困婦女脫貧。全省婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展取得了全面進(jìn)步。
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。婦女群眾對(duì)美好生活的需要日益廣泛，婦女發(fā)展還面臨著許多問(wèn)題與新挑戰(zhàn)。婦女的身心健康需求有待進(jìn)一步關(guān)注和滿足;城鄉(xiāng)和不同群體婦女之間發(fā)展仍存在一定差距，農(nóng)村婦女的民生保障力度仍需加強(qiáng);各種形式的就業(yè)性別歧視依然存在，婦女參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平有待全面提升;婦女的社會(huì)保障有待進(jìn)一步加強(qiáng);婦女發(fā)展的家庭和社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，與家庭建設(shè)相關(guān)的公共政策及服務(wù)措施有待進(jìn)一步完善。在更高水平上促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展，使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。
未來(lái)十年，是我省建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的關(guān)鍵時(shí)期，站在新的歷史起點(diǎn)上，必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中，科學(xué)規(guī)劃婦女全面發(fā)展的新目標(biāo)任務(wù)，健全完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，不斷開(kāi)拓婦女發(fā)展新局面，推動(dòng)我省婦女事業(yè)再上新臺(tái)階。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》和《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體要求，結(jié)合安徽省婦女發(fā)展實(shí)際，制定本綱要。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，貫徹省第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，準(zhǔn)確把握安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，依法保障婦女平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，促進(jìn)婦女在更高水平上全面發(fā)展，充分發(fā)揮女性的“半邊天”作用，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到婦女事業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各方面。
2.堅(jiān)持同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。
3.堅(jiān)持兩性平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，在出臺(tái)法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性現(xiàn)實(shí)差異和婦女特殊利益，縮小男女兩性發(fā)展差距。
4.堅(jiān)持婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。
5.堅(jiān)持共建共治共享。充分發(fā)揮婦女在建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽中的重要作用，促進(jìn)婦女踴躍參與我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
(三)總體目標(biāo)。
堅(jiān)持貫徹男女平等基本國(guó)策，落實(shí)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制。婦女平等享有安全優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康服務(wù)，生命質(zhì)量和健康水平持續(xù)改善。婦女平等享有受教育權(quán)利，綜合素質(zhì)能力持續(xù)提升。婦女平等享有獲得經(jīng)濟(jì)資源和參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平不斷提高。婦女平等享有社會(huì)保障，社會(huì)福利水平顯著提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
(一)婦女與健康。
主要目標(biāo)：
1.婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)。
2.孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬(wàn)以下(2025年下降至13/10萬(wàn)以下)，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。
3.適齡婦女宮頸癌篩查率達(dá)到70%以上(2025年達(dá)到50%以上)，乳腺癌篩查率逐步提高。
4.全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，減少非意愿妊娠。
5.加強(qiáng)婦女艾滋病、梅毒和乙肝的防治。減少艾滋病、梅毒和乙肝代際傳遞，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下，先天梅毒發(fā)病率控制在12/10萬(wàn)以下(2025年控制在13/10萬(wàn)以下)。
6.改善婦女營(yíng)養(yǎng)狀況，預(yù)防和有效減少孕產(chǎn)婦貧血。
7.普及健康知識(shí)，提高婦女健康素養(yǎng)水平。
8.婦女心理健康素養(yǎng)水平顯著提升，婦女抑郁癥、焦慮障礙患病率上升趨勢(shì)減緩。
9.婦女經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上(2025年達(dá)到42%以上)。婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格以上的比例達(dá)到93%(2025年達(dá)到92%以上)。
10.開(kāi)展孕育能力提升專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)，規(guī)范不孕不育診治服務(wù)。
策略措施：
1.完善婦幼健康服務(wù)體系。完善以各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和婦女兒童專(zhuān)科醫(yī)院為核心，綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，高水平綜合醫(yī)院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)體系。省、市、縣三級(jí)均設(shè)置1所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。強(qiáng)化縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)基層產(chǎn)科建設(shè)，完善基層轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。充分發(fā)揮高等醫(yī)學(xué)院校的社會(huì)價(jià)值，加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)崗位吸引力。
2.建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。圍繞女性青春期、孕產(chǎn)期、更年期、老年期等不同階段的健康需求，提供涵蓋心理、生理等全方面、高質(zhì)量、可負(fù)擔(dān)的健康管理和醫(yī)療保障服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。向婦女提供宣傳教育、咨詢(xún)指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，健全重大疫情防控救治機(jī)制和應(yīng)急物資保障體系，保障婦女健康的特殊需求。加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。
3.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。全面提供免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等服務(wù)。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平，提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)。深化落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度。建立完善省級(jí)“云上婦幼平臺(tái)”，建設(shè)覆蓋省內(nèi)各級(jí)危重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心、各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)。有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，提高危急重癥救治能力。
4.加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌綜合防治與救助。提高婦女宮頸癌和乳腺癌自我防控意識(shí)，防控知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。推廣適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)適齡婦女宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)檢查民生工程。促進(jìn)70%的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查。督促用人單位落實(shí)女職工保健工作規(guī)定，定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查，提高篩查率。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高篩查和服務(wù)能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，促進(jìn)早診早治，宮頸癌患者獲得治療的比例超過(guò)90%。
5.提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識(shí)。在學(xué)校教育不同階段以多種形式開(kāi)展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預(yù)防非意愿妊娠。加強(qiáng)對(duì)女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量保障。
6.加強(qiáng)艾滋病、梅毒及乙肝母嬰傳播防治。完善艾滋病和性病防治工作機(jī)制。針對(duì)婦女重點(diǎn)人群加強(qiáng)宣傳教育，推廣有效干預(yù)措施。強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊吸毒、賣(mài)淫、嫖娼等違法行為，有效控制艾滋病和性病的傳染傳播。加強(qiáng)對(duì)感染者的醫(yī)療服務(wù)，建立健全檔案資料，提高隨訪率。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)到98%以上，艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上。多形式為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供健康咨詢(xún)、心理和社會(huì)支持服務(wù)。
7.提高婦女健康營(yíng)養(yǎng)水平。大力開(kāi)展健康營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的宣傳普及和教育，提倡科學(xué)、合理的膳食結(jié)構(gòu)和習(xí)慣。促進(jìn)婦女學(xué)習(xí)掌握營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，提高婦女對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率。為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期、中老年婦女等重點(diǎn)人群提供有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品生產(chǎn)和流通的監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目，積極引導(dǎo)圍孕期婦女加強(qiáng)含葉酸、鐵在內(nèi)的多種微量元素補(bǔ)充，定期開(kāi)展孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預(yù)防控制老年婦女營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖、低體重、骨質(zhì)疏松和貧血等。
8.提升婦女健康素養(yǎng)。持續(xù)深入開(kāi)展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導(dǎo)婦女樹(shù)立科學(xué)健康的理念。建立和完善省級(jí)健康科普專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員健康教育和健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制。創(chuàng)建“健康促進(jìn)縣區(qū)”和“健康促進(jìn)場(chǎng)所”。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能，提高婦女參與傳染病防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向婦女開(kāi)展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育。推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。促進(jìn)婦女積極投身愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成文明健康生活方式。
9.提升婦女心理健康水平。完善心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化心理救援隊(duì)伍建設(shè)，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作。促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預(yù)防抑郁和焦慮等心理問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年婦女的心理健康。完善心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。關(guān)注農(nóng)村婦女特別是農(nóng)村留守婦女心理健康問(wèn)題，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心開(kāi)設(shè)心理健康課程，支持社區(qū)搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)社區(qū)主動(dòng)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)。
10.強(qiáng)化婦女健康服務(wù)的科技支撐。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”平臺(tái)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，為婦女健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供技術(shù)支撐。建立婦女健康檔案信息共享機(jī)制，創(chuàng)新以現(xiàn)居住地為服務(wù)地區(qū)的流動(dòng)?jì)D女健康管理模式，實(shí)施婦女群體健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)婦女專(zhuān)科與綜合醫(yī)院的協(xié)作，促進(jìn)分級(jí)診療上下聯(lián)動(dòng)。重視婦女身心健康的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。
11.引導(dǎo)和鼓勵(lì)婦女積極投入全民健身行動(dòng)。加強(qiáng)面向婦女群體的健身活動(dòng)宣傳和指導(dǎo)，大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)，引導(dǎo)婦女經(jīng)常性開(kāi)展適度體育鍛煉，養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。完善全民健身公共服務(wù)體系，落實(shí)全民健身設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋，重點(diǎn)建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身場(chǎng)地設(shè)施，提供健身指導(dǎo)服務(wù)。完善農(nóng)村健身設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中心村農(nóng)民體育健身設(shè)施的維修改造和提檔升級(jí)，密切關(guān)注農(nóng)村婦女的健身運(yùn)動(dòng)。提倡用人單位有序開(kāi)展工間操等健身運(yùn)動(dòng)。
12.規(guī)范與婦幼健康相關(guān)的醫(yī)療保健服務(wù)，構(gòu)建生育友好型社會(huì)。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制度，健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為。完善規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格技術(shù)審批，建設(shè)供需平衡、布局合理的人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系。向生育困難的夫婦規(guī)范提供中醫(yī)藥調(diào)理、藥物治療、婦產(chǎn)科常規(guī)手術(shù)、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)等不孕不育癥綜合治療。
(二)婦女與教育。
主要目標(biāo)：
1.加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。
2.教育領(lǐng)域全面貫徹性別平等原則和男女平等基本國(guó)策。
3.大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。
4.女童平等接受九年義務(wù)教育和高中階段教育。
5.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。
6.高校在校生中男女比例保持均衡。
7.女性科技人才培養(yǎng)力度加大，兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距顯著縮小。
8.女性平均受教育年限不斷提高。
9.女性終身學(xué)習(xí)意識(shí)不斷增強(qiáng)，接受終身教育水平不斷提高。
策略措施：
1.廣泛開(kāi)展面向婦女的思想政治教育。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝婦女、引領(lǐng)婦女，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，厚植愛(ài)國(guó)情懷，將個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮學(xué)校教育的重要作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及其管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類(lèi)主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮各類(lèi)教育實(shí)踐基地的思想政治教育作用。
2.教育領(lǐng)域全面貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策。采用教育培訓(xùn)、試點(diǎn)先行、輻射帶動(dòng)、提質(zhì)擴(kuò)面等方式，將男女平等納入教育法規(guī)政策和發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施中，體現(xiàn)在教育工作全過(guò)程。將男女平等內(nèi)容融入教師培訓(xùn)和師范生培養(yǎng)課程，增強(qiáng)教育行政部門(mén)、學(xué)校和教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國(guó)策的主動(dòng)性和能動(dòng)性，厚植先進(jìn)的性別平等理念。
3.推動(dòng)學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育。研發(fā)性別平等課程資源，加強(qiáng)專(zhuān)題師資培訓(xùn)，促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、少先隊(duì)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育和網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合的性別平等教育模式。
4.保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。深化教育教學(xué)改革，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)義務(wù)教育，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。落實(shí)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人保障適齡女童接受義務(wù)教育。切實(shí)保障困境女童、農(nóng)村留守女童、進(jìn)城務(wù)工隨遷女童以及殘疾女童受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。采取有效措施，支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。
5.提高女性接受普通高中教育的水平。改善普通高中辦學(xué)條件，保障女性特別是教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和農(nóng)村低收入家庭女性平等享有普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。
6.促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善中職、高職、本科職業(yè)教育一體化的培養(yǎng)體系，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。支持職業(yè)院校積極參與1+X證書(shū)制度試點(diǎn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校女學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國(guó)工匠。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向女性高校畢業(yè)生、女農(nóng)民工等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
7.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制招生過(guò)程中的特殊專(zhuān)業(yè)范圍，強(qiáng)化監(jiān)管，建立約談、處罰機(jī)制。保持高校在校生中男女比例的均衡。采取激勵(lì)措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例，支持?jǐn)?shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng)。
8.提高女性的科學(xué)素質(zhì)。開(kāi)展女性科學(xué)素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。開(kāi)展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用，培養(yǎng)中小學(xué)女生科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng)。支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，提升農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)。
9.大力加強(qiáng)女性科技人才培養(yǎng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)女性科技人才。加大女性創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)女大學(xué)生參與科研項(xiàng)目，在實(shí)踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。針對(duì)女性人才的特點(diǎn)，在制定相關(guān)政策時(shí)予以?xún)A斜支持。實(shí)施巾幗科技人才服務(wù)計(jì)劃，推動(dòng)女性參與科技創(chuàng)新，適當(dāng)延長(zhǎng)孕期女性參與的課題結(jié)題時(shí)間，支持產(chǎn)后回歸科研活動(dòng)。
10.鞏固女性青壯年掃盲成果。完善掃盲機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，杜絕產(chǎn)生新的女性青壯年文盲。持續(xù)深化掃盲后的繼續(xù)教育。
11.為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，擴(kuò)大科教文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，逐步建成全省的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性學(xué)習(xí)中心。構(gòu)建與女性生命歷程各階段相適應(yīng)的科教文化服務(wù)體系。關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。擴(kuò)大教育資源供給，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。
(三)婦女與經(jīng)濟(jì)。
主要目標(biāo)：
1.保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、平等參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、平等享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的權(quán)利和機(jī)會(huì)。
2.消除就業(yè)性別歧視。促進(jìn)女性高校畢業(yè)生充分就業(yè)。就業(yè)人員中女性比例保持在45%以上。
3.婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量顯著提高。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例提高。
4.保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小。
5.促進(jìn)女性人才發(fā)展。事業(yè)單位中中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的女性比例達(dá)到40%以上，女性勞動(dòng)者職業(yè)技能水平顯著提升。
6.保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全，女職工職業(yè)病發(fā)病率下降。
7.提高女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂率。90%以上建立工會(huì)的企業(yè)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。
8.保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，平等享有集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益，特別是保護(hù)離婚、外嫁女性的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
9.增強(qiáng)低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。
10.推動(dòng)?jì)D女在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮作用。
策略措施：
1.完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的地方性法規(guī)政策。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。創(chuàng)新制度機(jī)制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、生產(chǎn)要素占有等方面的權(quán)益。采取有效措施為新業(yè)態(tài)就業(yè)女性參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。
2.促進(jìn)男女兩性平等就業(yè)。全面完善并落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法規(guī)和政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決糾正性別歧視，保障婦女公平就業(yè)權(quán)益。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾，依法懲戒存在就業(yè)歧視的用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，依法受理涉及就業(yè)性別歧視的舉報(bào)投訴。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。
3.促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新就業(yè)形態(tài)吸納婦女就業(yè)的作用，持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘月”等活動(dòng)，鼓勵(lì)支持婦女多渠道、靈活形式就業(yè)。實(shí)施高校就業(yè)指導(dǎo)老師輪訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展“啟明星”就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，組織專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，拓寬女性高校畢業(yè)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，鼓勵(lì)女性高校畢業(yè)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。實(shí)施新一輪“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)婦女積極投身大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展婦女創(chuàng)業(yè)者的融資渠道。
4.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。建立健全針對(duì)婦女的終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。開(kāi)展針對(duì)婦女的形式多樣的就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者隊(duì)伍。積極引導(dǎo)女性到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中就業(yè)，提高就業(yè)層次和質(zhì)量。逐步消除不同職業(yè)領(lǐng)域的性別隔離。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高農(nóng)村婦女非農(nóng)就業(yè)比例，縮小男女非農(nóng)就業(yè)差距。
5.全面落實(shí)同工同酬。完善科學(xué)公平的工資收入分配制度，促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，縮小兩性收入差距。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源管理制度和薪酬制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。加強(qiáng)對(duì)收入的分性別統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。
6.大力培養(yǎng)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)女性科技人員、技術(shù)技能人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新方法、科研管理等的培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展能力。提高各級(jí)各類(lèi)科研和工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和負(fù)責(zé)人、評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍中的女性比例，支持女性申報(bào)各類(lèi)科技獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)典型女性科技人才、技術(shù)技能人才的培養(yǎng)和宣傳，激勵(lì)女性在科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。
7.健全女性從業(yè)人員的勞動(dòng)安全和勞動(dòng)保護(hù)工作機(jī)制。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)安全和職業(yè)病防治宣傳教育，加強(qiáng)女職工勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)技能培訓(xùn)。建立健全女職工勞動(dòng)保護(hù)制度，將女職工勞動(dòng)保護(hù)全面納入勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)安全監(jiān)督范圍。加大女職工勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護(hù)，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督和保護(hù)，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。
8.保障女職工的合法勞動(dòng)權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同。推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督及法規(guī)領(lǐng)域性別平等評(píng)估。指導(dǎo)用人單位制定禁止性騷擾規(guī)章制度，建立和完善調(diào)查處置程序，及時(shí)處置糾紛并保護(hù)當(dāng)事人隱私。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要積極為女職工開(kāi)辟爭(zhēng)議處理“綠色通道”，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為生活困難的女職工提供法律援助，依法維護(hù)女職工合法權(quán)益。
9.為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。完善落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策，協(xié)同推進(jìn)男女平等基本國(guó)策和人口生育政策的落實(shí)。保障婦女妊娠、生育和哺乳期間享受特殊勞動(dòng)保護(hù)。用人單位不得因女職工結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等降低工資和福利待遇、惡意調(diào)崗、予以辭退、單方面解除勞動(dòng)(聘用)合同。鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式，切實(shí)為女性生育后返崗或再就業(yè)提供服務(wù)。高校、研究機(jī)構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員生育后科研回歸基金。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施。增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。
10.保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在農(nóng)村土地承包、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中依法保障農(nóng)村婦女權(quán)益，確保確權(quán)登記應(yīng)登盡登。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善包括征地補(bǔ)償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機(jī)制，保障農(nóng)村婦女作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員在股權(quán)量化、征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶(hù)女農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。
11.鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、支持脫貧婦女穩(wěn)定增收。大力推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。進(jìn)一步建立和完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，激發(fā)低收入婦女內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。
12.支持婦女積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，大力開(kāi)展“徽姑娘”創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民的培育，引導(dǎo)農(nóng)村婦女爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能手。支持婦女為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打造鄉(xiāng)村振興安徽樣板做貢獻(xiàn)。
(四)婦女參與決策與管理。
主要目標(biāo)：
1.婦女參與國(guó)家治理、社會(huì)治理、民主協(xié)商和民主決策的程度和水平不斷提升。
2.中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。地方各級(jí)黨代會(huì)中，女黨員代表比例一般不低于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。
3.各級(jí)人大代表和常委會(huì)組成人員中的女性比例逐步提高，各級(jí)政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。
4.市級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和縣級(jí)黨委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子至少各配備1名女干部。
5.擔(dān)任市、縣(市、區(qū))黨政正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中女干部達(dá)到10%以上。
6.省、市、縣(市、區(qū))級(jí)黨政工作部門(mén)，力爭(zhēng)一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中要有一定數(shù)量的正職。
7.各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位、高校和科研院所領(lǐng)導(dǎo)班子成員中女性比例逐步提高。
8.企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。
9.村黨組織成員、村黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，村委會(huì)主任中女性比例逐步提高。
10.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右，居委會(huì)主任女性比例達(dá)到40%以上。
11.鼓勵(lì)支持女性積極參與社會(huì)組織活動(dòng)并擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。
12.各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)等婦女組織參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。
策略措施：
1.加大婦女參與決策和管理的保障力度。完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的地方性法規(guī)政策，破除制約婦女參與決策管理的障礙，保障婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)決策和管理的權(quán)利。建立并完善溝通聯(lián)系機(jī)制，做好女干部推薦工作。加大培訓(xùn)力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔女干部的憲法意識(shí)和貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的能力，始終把培養(yǎng)選拔女干部工作放到整體干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃中研究部署，做好女干部的培養(yǎng)、選拔和任用工作。
2.提高婦女參與決策管理的意識(shí)和能力。廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的意識(shí)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，支持婦女參與村(社區(qū))協(xié)商議事會(huì)和村規(guī)民約(居民公約)的制定修改。提高婦女的參與意識(shí)和能力，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和民主協(xié)商。在制定涉及公眾利益和婦女權(quán)益的重大方針政策時(shí)，充分聽(tīng)取女黨員代表、人大女代表、政協(xié)女委員、婦女組織和婦女代表的意見(jiàn)和建議。引導(dǎo)新業(yè)態(tài)女性、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。
3.大力發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員，提高各級(jí)黨代會(huì)女代表比例。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，面向婦女深入開(kāi)展思想政治工作，宣傳黨的主張，培養(yǎng)對(duì)黨的感情，激發(fā)婦女入黨的政治意愿，擴(kuò)大黨的婦女群眾基礎(chǔ)。重視農(nóng)村地區(qū)女黨員的發(fā)展工作，重視少數(shù)民族女黨員的發(fā)展工作。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員，保證發(fā)展黨員計(jì)劃中優(yōu)秀年輕女黨員有一定比例。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中，充分關(guān)注政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀婦女，確保黨代會(huì)代表中女黨員代表保持合理比例。
4.合理確定人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人，候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
5.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。注重培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化女干部，提升女干部的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，選拔女干部到重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配。本地沒(méi)有合適人選的可統(tǒng)籌解決，確實(shí)不能配齊的可留出空額屆中再補(bǔ)。保障婦女在干部錄用、選拔、聘(任)用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。
6.推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。建立優(yōu)秀女職工人才庫(kù)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。提高衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)決策管理層中的女性比例。重視年輕女職工的培養(yǎng)，支持優(yōu)秀年輕女職工提拔或交流到重要崗位。鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中的女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，確保符合條件的婦女在職務(wù)(職級(jí))晉升、職稱(chēng)評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。
7.推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，采取組織推薦、公開(kāi)招聘、民主推薦等方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)職工代表大會(huì)中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng)，聽(tīng)取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見(jiàn)，依法經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
8.加強(qiáng)村(社區(qū))女干部的培養(yǎng)選拔。注重從女致富能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、返鄉(xiāng)女大學(xué)生等群體中培養(yǎng)選拔村(社區(qū))干部。通過(guò)提名確定女性候選人、女性委員定崗選舉等措施，提高村(居)委會(huì)主任、村(居)委會(huì)成員中的女性比例。推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。
9.支持引導(dǎo)婦女參與社會(huì)組織。優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織的培育力度，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)女性創(chuàng)辦社會(huì)組織，加大對(duì)社會(huì)組織女性人才的培養(yǎng)力度，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。大力培育扶持服務(wù)性、公益性、互助性的女性擔(dān)任負(fù)責(zé)人或骨干的社會(huì)組織，支持引導(dǎo)承接政府和社會(huì)公益項(xiàng)目。
10.發(fā)揮婦聯(lián)、工會(huì)女職工委員會(huì)等婦女組織參與決策和管理的影響力。充分發(fā)揮婦聯(lián)等婦女組織代表婦女參與社會(huì)事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用。充分吸收婦聯(lián)等婦女組織在參與有關(guān)婦女法規(guī)政策和重大公共決策的制定中反映的婦女群眾的意見(jiàn)和訴求。重視婦聯(lián)等婦女組織在培養(yǎng)、推薦女干部和優(yōu)秀女性人才以及推動(dòng)?jì)D女參政議政等方面的意見(jiàn)和建議。
(五)婦女與社會(huì)保障。
主要目標(biāo)：
1.婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益。
2.生育保障制度進(jìn)一步完善。
3.婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上，待遇保障公平適度。
4.完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，待遇水平穩(wěn)步提高。
5.完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)，落實(shí)相關(guān)保障待遇。
6.健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，低保、特困和低收入家庭婦女的生活得到有效保障。
7.婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
8.完善多層次養(yǎng)老服務(wù)制度。保障老年婦女享有公平可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。
9.加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)，提高關(guān)愛(ài)服務(wù)水平，重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。建立和完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
策略措施：
1.完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。在制定修訂社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和其他相關(guān)法規(guī)、政策過(guò)程中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，支持新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者參保，力爭(zhēng)達(dá)到應(yīng)保盡保。建立全省社會(huì)保險(xiǎn)參保登記信息庫(kù)，加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。
2.完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。健全完善生育保險(xiǎn)制度機(jī)制，推動(dòng)新業(yè)態(tài)就業(yè)群體參加生育保險(xiǎn)。落實(shí)《安徽省職工生育保險(xiǎn)暫行規(guī)定》《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法規(guī)政策，妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問(wèn)題。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效，保障女職工生育保險(xiǎn)權(quán)益。優(yōu)化完善生育配套政策和服務(wù)制度，推動(dòng)完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度，維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益，積極實(shí)行計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育與特殊家庭全方位幫扶制度。
3.提高婦女醫(yī)療、生育保障水平。推動(dòng)?jì)D女穩(wěn)定持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接。探索建立互助性質(zhì)的女職工大病保險(xiǎn)，支持發(fā)展宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險(xiǎn)。
4.促進(jìn)婦女享有可持續(xù)、多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。健全完善全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度，確保不同區(qū)域、不同婦女群體公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。夯實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度基礎(chǔ)，全面實(shí)施基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，有序銜接全國(guó)統(tǒng)籌。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。加快企業(yè)年金制度建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的用人單位建立企業(yè)年金。規(guī)范發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保障水平。
5.有效保障女性的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立更加積極穩(wěn)健的失業(yè)保險(xiǎn)制度。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記，重點(diǎn)推動(dòng)中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、靈活就業(yè)人員等主體中女性群體參加失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障失業(yè)人員基本生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。
6.不斷擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。完善工傷保險(xiǎn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”制度，加強(qiáng)工傷預(yù)防、工傷康復(fù)工作。推進(jìn)新業(yè)態(tài)就業(yè)女性職業(yè)傷害保障工作。完善工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。推動(dòng)建立以工傷保險(xiǎn)為主體、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次工傷保障制度體系。采取有效措施推進(jìn)用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、就業(yè)幫扶車(chē)間中的女性職工參加工傷保險(xiǎn)登記。
7.強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)困難婦女的兜底保障。實(shí)施社會(huì)救助有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)困難婦女基本生活救助。強(qiáng)化政策銜接，健全醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助制度，健全臨時(shí)救助政策措施，完善急難社會(huì)救助，積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，實(shí)現(xiàn)符合條件的婦女應(yīng)救盡救。推動(dòng)建立統(tǒng)一的救助信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象。
8.不斷滿足婦女群體的社會(huì)福利需求。完善社會(huì)福利制度體系，擴(kuò)大福利范圍，提高婦女的社會(huì)福利水平。逐步提升高齡、失能老年婦女和殘疾婦女等的津貼補(bǔ)貼待遇，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。
9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)居家和社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向家庭延伸，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)依托社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)，支持鄰里之間的互助式養(yǎng)老，推動(dòng)居家環(huán)境的適老化改造。提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
10.探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將符合條件的失能婦女納入保障范圍，妥善解決其長(zhǎng)期護(hù)理保障需求。加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系有機(jī)銜接。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例和服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)和保險(xiǎn)待遇支付等支持。
11.提高對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，建立并完善以縣(市、區(qū))為單位的農(nóng)村留守婦女信息臺(tái)賬，加強(qiáng)分類(lèi)管理和服務(wù)。支持社會(huì)力量為農(nóng)村留守婦女提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等農(nóng)村留守婦女提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛(ài)服務(wù)。支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)。
(六)婦女與家庭建設(shè)。
主要目標(biāo)：
1.樹(shù)立新時(shí)代家庭觀，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。
2.建立健全促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。
3.拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)，提高家務(wù)勞動(dòng)和家庭照料社會(huì)化、職業(yè)化、智慧化水平。
4.發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的作用。
5.注重發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用。支持婦女成為建設(shè)幸福安康家庭的推動(dòng)者、引領(lǐng)者。
6.構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，加大婚姻家庭糾紛調(diào)解、咨詢(xún)輔導(dǎo)服務(wù)力度。
7.倡導(dǎo)男女平等參與家庭決策，共擔(dān)家務(wù)，兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距縮小。
8.促進(jìn)夫妻共擔(dān)家庭教育、撫養(yǎng)、保護(hù)責(zé)任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
9.建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，全面提高老年婦女家庭生活質(zhì)量。
策略措施：
1.促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶和實(shí)踐養(yǎng)成，引導(dǎo)婦女和家庭成員將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺(jué)行動(dòng)，將個(gè)人成長(zhǎng)融入現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)，把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)，共同升華愛(ài)國(guó)愛(ài)家的家國(guó)情懷，建設(shè)相親相愛(ài)的家庭關(guān)系，弘揚(yáng)向上向善的家庭美德，體現(xiàn)共建共享的家庭追求。
2.制定出臺(tái)促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。完善生育支持、兒童養(yǎng)育教育、贍養(yǎng)老人、促進(jìn)工作與家庭平衡和特殊家庭救助關(guān)愛(ài)等稅收和福利政策，形成支持和完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等及婦女全面發(fā)展的家庭政策體系。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制。完善落實(shí)積極的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3.大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。提升面向家庭的公共服務(wù)水平，推動(dòng)將婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)等納入公共服務(wù)體系，推動(dòng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有，提升面向家庭的基本公共服務(wù)均等化水平。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展居民生活指導(dǎo)、家庭保健服務(wù)、科學(xué)育兒指導(dǎo)、留守兒童看護(hù)、空巢老人撫慰等家庭服務(wù)。建立完善家庭關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難和計(jì)劃生育特殊家庭、殘疾人家庭、退役軍人家庭等提供支持和保障。完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺(tái)。大力發(fā)展智慧家居，加快研發(fā)高感知、靈敏控制的傳感設(shè)備和控制系統(tǒng)。構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景，完善數(shù)字家庭生活服務(wù)系統(tǒng)，提高便民服務(wù)水平。
4.發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。持續(xù)深化家庭文明建設(shè)，注重家庭建設(shè)、家教引導(dǎo)、家風(fēng)培育，將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系及評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員積極參與基層治理和公共活動(dòng)，履行家庭和社會(huì)責(zé)任。增進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。
5.支持婦女在家庭建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。深入實(shí)施“家家幸福安康工程”，鼓勵(lì)婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，參與綠色家庭建設(shè)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣。推進(jìn)平安家庭、無(wú)煙家庭建設(shè)。
6.促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)男女平等理念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落到實(shí)處，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對(duì)一切形式的家庭暴力。開(kāi)展家庭觀念教育，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺(tái)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)改變生男偏好，抵制早婚早育、高價(jià)彩禮等現(xiàn)象，宣傳婚事新辦典型，培育健康文明的婚俗文化。加強(qiáng)對(duì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理。
7.加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛多元化解工作機(jī)制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理作用，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)警機(jī)制建設(shè)，健全糾紛排查調(diào)處制度。建立健全縣(市、區(qū))婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，鼓勵(lì)設(shè)立公益崗位，建立專(zhuān)兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的調(diào)解員隊(duì)伍。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，支持社會(huì)力量參與，提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴訟對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。加強(qiáng)家庭暴力危機(jī)干預(yù)，有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和激化。
8.促進(jìn)夫妻平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同分擔(dān)照料老人、養(yǎng)育教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，提高家政服務(wù)規(guī)范化水平。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品，減輕家務(wù)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)用人單位實(shí)施彈性工作制，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。
9.增強(qiáng)夫妻共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。積極宣傳和貫徹落實(shí)家庭教育法律法規(guī)，促進(jìn)父母共同承擔(dān)家庭教育主體責(zé)任，主動(dòng)參與家庭教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，創(chuàng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化開(kāi)展家庭教育知識(shí)培訓(xùn)與宣傳，引導(dǎo)父母掌握科學(xué)的家庭教育理念與方法，提高家庭科學(xué)育兒能力和水平。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流，共同陪伴未成年子女成長(zhǎng)。
10.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。鼓勵(lì)成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)承擔(dān)照料責(zé)任。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親假權(quán)利，推動(dòng)建立子女陪護(hù)假制度。完善政府購(gòu)買(mǎi)基本養(yǎng)老服務(wù)制度，鼓勵(lì)更多市場(chǎng)主體為老年人提供專(zhuān)業(yè)化的基本養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福站)建設(shè)，發(fā)揮村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施前沿陣地作用，探索建設(shè)老年友好型社區(qū)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)適老化產(chǎn)品和服務(wù)，著力解決老年婦女?dāng)?shù)字鴻溝問(wèn)題。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
(七)婦女與環(huán)境。
主要目標(biāo)：
1.大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
2.婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果。
3.全社會(huì)性別平等意識(shí)顯著提升，男女平等基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)家庭。
4.健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。
5.婦女的媒介素養(yǎng)全面提升，婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的能力顯著提高。
6.婦女的生態(tài)文明意識(shí)明顯提升，踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和踐行者。
7.農(nóng)村自來(lái)水普及率穩(wěn)定在90%以上，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的比例總體達(dá)95%，降低水污染對(duì)婦女健康的危害。
8.城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。
9.推進(jìn)婦女友好設(shè)施建設(shè)。有條件的公共場(chǎng)所建設(shè)母嬰室、第三衛(wèi)生間，配備3歲以下嬰幼兒照護(hù)設(shè)施。
10.婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷提高，特殊需求得到滿足。
11.加大對(duì)女性保健食品、藥品、化妝品以及日常專(zhuān)用消費(fèi)品的監(jiān)管力度。女性保健食品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98%以上，藥品、化妝品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98.5%以上。
12.廣泛參與婦女領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作，全面提升我省婦女事業(yè)的影響力和號(hào)召力。
策略措施：
1.加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站點(diǎn))、主流媒體、婦女之家等陣地作用，引導(dǎo)婦女聽(tīng)黨話、跟黨走，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識(shí)女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性群體。通過(guò)培養(yǎng)、評(píng)選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。
2.促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè)，將婦女參與程度和滿意度納入文明城市評(píng)選內(nèi)容。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，惠及城鄉(xiāng)婦女。鼓勵(lì)建設(shè)理念友好、政策友好、環(huán)境友好、人文友好、服務(wù)友好的女性友好型城市、社區(qū)、鄉(xiāng)村。
3.深入開(kāi)展以?xún)尚云降葹楹诵牡南冗M(jìn)性別文化宣傳教育。開(kāi)展男女平等基本國(guó)策宣傳教育，推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國(guó)策。鼓勵(lì)本省有條件的高校開(kāi)設(shè)社會(huì)性別意識(shí)、馬克思主義婦女觀、女性學(xué)等性別平等公共選修課或舉辦相關(guān)講座。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村(社區(qū))、家庭、社會(huì)組織中大力宣傳男女平等基本國(guó)策和優(yōu)秀婦女典型，讓性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
4.加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)涉及性別平等內(nèi)容的審核管理，充分吸納性別研究專(zhuān)家參與相關(guān)評(píng)估。加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和傳媒的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，全面消除屬地網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶低婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象。加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力建設(shè)，加強(qiáng)文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn)，使性別平等成為文化傳媒工作者自覺(jué)踐行的行為準(zhǔn)則。完善文化與傳媒內(nèi)容的違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評(píng)估處置機(jī)制。
5.提高婦女媒介素養(yǎng)。充分利用社區(qū)婦女之家、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，消除性別數(shù)字鴻溝。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)能力。重點(diǎn)幫助困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能。開(kāi)展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正能量。
6.提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。發(fā)揮婦女在環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、村(社區(qū))、學(xué)校等廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)婦女樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)，提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，掌握環(huán)境科學(xué)知識(shí)，養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕餐飲浪費(fèi)。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理，爭(zhēng)做生態(tài)文明的建設(shè)者和引領(lǐng)者。引導(dǎo)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)村培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。
7.減少環(huán)境污染對(duì)婦女的危害。建立和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的控制和治理。強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善綠色發(fā)展制度體系，探索低碳發(fā)展新路徑，推動(dòng)生產(chǎn)生活方面全面綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，開(kāi)發(fā)利用清潔能源，推行以法治為基礎(chǔ)，政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類(lèi)制度，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，設(shè)區(qū)的市因地制宜基本建立生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。建立健全農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，積極推動(dòng)中心村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造與生活污水處理一體化進(jìn)程，推進(jìn)廁所糞污與農(nóng)村生活污水分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)通體處理，鼓勵(lì)聯(lián)戶(hù)、整村、整鎮(zhèn)一體化處理。
8.為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲水提供保障。落實(shí)國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，提高城市供水系統(tǒng)硬件設(shè)施和運(yùn)行管理水平，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村供水工程提升改造，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水、用水提供便利。
9.加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位與實(shí)際需求相適應(yīng)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和提供公共服務(wù)時(shí)，充分考慮婦女生理特點(diǎn)，女性廁位與男性廁位的比例至少為3:2，人流量較大地區(qū)提高到2:1。分類(lèi)有序推進(jìn)“廁所革命”，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和實(shí)際利用率，加強(qiáng)糞污無(wú)害化處理與資源化利用。
10.推進(jìn)適合婦女的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展公共托幼服務(wù)，鼓勵(lì)和支持有條件的公共場(chǎng)所建設(shè)母嬰設(shè)施。推動(dòng)旅游景區(qū)、商場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站等公共場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間，在公共廁所增設(shè)嬰兒護(hù)理折疊臺(tái)位。完善母嬰設(shè)施配套，在具備條件的公共場(chǎng)所普遍設(shè)置專(zhuān)席及綠色通道。
11.在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃制訂中充分考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保證女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)知識(shí)和自救互救技能的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高婦女的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中增加女性救援力量，加強(qiáng)對(duì)有需求的婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。
12.加大對(duì)婦女用品的質(zhì)量監(jiān)督與衛(wèi)生檢查。建立和完善保健食品和婦女常用消費(fèi)品類(lèi)別品種目錄和質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系。提高婦女化妝品、用藥和衛(wèi)生用品等的合格率，及時(shí)發(fā)布抽查不合格的產(chǎn)品信息，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品，加大懲處力度。深入開(kāi)展化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法添加可能危害人體健康物質(zhì)的化妝品、假冒化妝品等違法行為，開(kāi)展美容美發(fā)機(jī)構(gòu)化妝品專(zhuān)項(xiàng)檢查，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
13.提升我省婦女事業(yè)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際的交流與合作。以促進(jìn)性別平等、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展為主旨，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)與對(duì)外并舉、引進(jìn)來(lái)與走出去并重，多領(lǐng)域、多渠道、多層次參與國(guó)內(nèi)外婦女民間對(duì)外交流。加強(qiáng)與安徽省國(guó)際友好城市、國(guó)際友好合作關(guān)系城市及“一帶一路”沿線國(guó)家婦女和婦女組織的交流合作，持續(xù)開(kāi)展安徽優(yōu)秀女性與國(guó)際知名女性的雙向聯(lián)誼活動(dòng)。積極拓展與各族各界、港澳臺(tái)及華僑婦女的聯(lián)系。積極組織與滬蘇浙等地的婦女組織、專(zhuān)家學(xué)者、女企業(yè)家的交流，在教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動(dòng)力輸出、文化和技術(shù)交流等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，共商婦女發(fā)展，共促區(qū)域繁榮。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，努力提升安徽婦女工作品牌的知名度和影響力，展示安徽婦女事業(yè)發(fā)展新成就。
(八)婦女與法律。
主要目標(biāo)：
1.全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國(guó)策，健全完善保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。
2.促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范建設(shè)和有效運(yùn)行。
3.婦女的法治意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提升。婦女在法治安徽建設(shè)中的作用日益凸顯。
4.深入實(shí)施反家庭暴力法，預(yù)防和制止針對(duì)婦女一切形式的家庭暴力。
5.嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。
6.提升全社會(huì)依法預(yù)防和制止性騷擾的意識(shí)和能力，有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。
7.嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。
8.保障婦女在家庭關(guān)系中的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障婦女對(duì)婚姻家庭共有財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。
9.嚴(yán)厲打擊通過(guò)非暴力化手段殘害婦女的行為。
10.依法為婦女提供公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的法律援助和司法救助。
策略措施：
1.推進(jìn)男女平等基本國(guó)策貫徹落實(shí)到法治安徽建設(shè)全過(guò)程。針對(duì)婦女在政治、文化教育、人身、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、婚姻家庭等權(quán)益保障中的突出問(wèn)題，制定完善相關(guān)的法規(guī)政策。加大婦女權(quán)益保障法律法規(guī)的實(shí)施力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。將保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入基層社會(huì)治理，納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)男女平等的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
2.加強(qiáng)法規(guī)政策性別平等評(píng)估工作。健全法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估范圍，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。推動(dòng)性別平等咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)制在縣級(jí)以上地區(qū)全覆蓋。清理村規(guī)民約中與法律法規(guī)相抵觸、歧視婦女的條款和內(nèi)容，開(kāi)展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn)，將社會(huì)性別理論納入司法和執(zhí)法部門(mén)常規(guī)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，將性別平等理念落實(shí)在法規(guī)、規(guī)章、政策制定實(shí)施全過(guò)程各環(huán)節(jié)。
3.提升婦女參與法治安徽建設(shè)的能力。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng)，面向婦女提供法律咨詢(xún)等服務(wù)，引導(dǎo)婦女自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，引導(dǎo)婦女養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或者以女性為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織等在法治安徽建設(shè)中的作用。
4.加大反家庭暴力法律法規(guī)的實(shí)施力度。健全完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門(mén)合作機(jī)制，暢通部門(mén)信息共享渠道。督促落實(shí)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)委會(huì)等相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。規(guī)范接警出警工作，對(duì)家庭暴力案件及時(shí)依法處置，并對(duì)家庭暴力警情、告誡書(shū)出具情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。提高人身安全保護(hù)令的審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。規(guī)范臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所和緊急庇護(hù)場(chǎng)所管理，提升庇護(hù)服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)受侵害婦女的心理?yè)嵛俊⑸眢w康復(fù)和生活救助。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和社會(huì)工作者參與反家庭暴力工作，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
5.堅(jiān)決打擊拐賣(mài)婦女犯罪。進(jìn)一步完善集預(yù)防、打擊、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制，健全反拐工作協(xié)調(diào)、配合、保障機(jī)制、明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任分工，構(gòu)建齊抓共管格局，依法嚴(yán)懲拐賣(mài)人口犯罪，專(zhuān)項(xiàng)整治收買(mǎi)被拐婦女犯罪重點(diǎn)地區(qū)。全力查找被拐多年婦女，有序預(yù)防非法代孕、網(wǎng)上非法收養(yǎng)等新型違法活動(dòng)，確保被拐人員及時(shí)得到救助和妥善安置，切實(shí)保障被拐人員的人身權(quán)益。
6.加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫等犯罪行為的打擊力度。拓寬線索收集渠道，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫，特別要依法加大對(duì)強(qiáng)迫、引誘幼女賣(mài)淫和智力殘疾婦女賣(mài)淫的打擊力度，全力保護(hù)婦女兒童權(quán)益。
7.有效防范和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強(qiáng)防性侵教育，提高婦女特別是女童的隱私保護(hù)意識(shí)和能力。建立和完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制、侵害案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度、多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵害案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案?jìng)刹橹贫?，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)，保障被害人安全和隱私，避免受害婦女特別是女童遭受“二次傷害”。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢(xún)系統(tǒng)，完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)對(duì)受害婦女特別是女童的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。
8.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加大對(duì)性騷擾行為的打擊力度。預(yù)防和制止公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習(xí)等場(chǎng)所的性騷擾，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織等單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。暢通救濟(jì)途徑。
9.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者和使用者對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、侵犯隱私等違法犯罪行為。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊采取各種形式的網(wǎng)絡(luò)非法集資、電信詐騙等手段騙取婦女錢(qián)財(cái)?shù)姆缸镄袨椤?/p>
10.在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障婦女對(duì)家庭共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，在離婚案件處理中，依法認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。保障因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女依法獲得補(bǔ)償，補(bǔ)償辦法由雙方協(xié)議，協(xié)議不成的，可以向人民法院提起訴訟，保障無(wú)過(guò)錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。
11.加大宣傳教育，提高婦女對(duì)非暴力精神控制的了解與認(rèn)知。充分尊重婦女主體地位和人格尊嚴(yán)，鼓勵(lì)和支持用人單位定期開(kāi)展精神健康教育。禁止以戀愛(ài)、交友為由或者在結(jié)束同居、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女個(gè)人隱私。嚴(yán)厲打擊通過(guò)洗腦、馴化等非暴力方式操控女性精神，教唆女性自殘自殺等侵犯婦女生命健康權(quán)益的違法犯罪行為。
12.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。依法增加面向婦女的法律援助事項(xiàng)。保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的政府法律援助機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)律師、基層法律工作者隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、其他社會(huì)組織和符合條件的個(gè)人積極依法提供法律援助。
三、組織實(shí)施
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于綱要組織實(shí)施的全過(guò)程。
(二)強(qiáng)化綱要責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進(jìn)，完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的綱要實(shí)施工作機(jī)制。各級(jí)政府負(fù)責(zé)綱要實(shí)施工作，婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)綱要目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。
(三)完善工作制度機(jī)制。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體部署要求推進(jìn)婦女發(fā)展綱要的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將綱要實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將綱要目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)綱要落實(shí)情況開(kāi)展督查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向同級(jí)婦兒工委報(bào)告綱要落實(shí)情況和下一年工作安排，下級(jí)婦兒工委每年向上一級(jí)婦兒工委報(bào)告本地綱要實(shí)施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議、婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工作任務(wù)。健全表彰制度，對(duì)實(shí)施綱要的先進(jìn)集體、個(gè)人按照規(guī)定進(jìn)行表彰。
(四)嚴(yán)格保障經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府將組織實(shí)施綱要所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌現(xiàn)有財(cái)政資金更多向綱要重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)傾斜，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。
(五)創(chuàng)新綱要實(shí)施方法。創(chuàng)新制度機(jī)制，瞄準(zhǔn)婦女和家庭關(guān)切的痛點(diǎn)、政策支持上的盲點(diǎn)，加大調(diào)查研究及成果轉(zhuǎn)化力度。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善綱要指標(biāo)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)收集。建立中期指標(biāo)調(diào)整機(jī)制，對(duì)偏離發(fā)展預(yù)期的指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。創(chuàng)新兩綱示范暨結(jié)對(duì)共建工作方式方法，激發(fā)相關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)主動(dòng)性和基層首創(chuàng)精神，增強(qiáng)婦女兒童和家庭工作的動(dòng)力、活力、效力。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量推進(jìn)綱要實(shí)施。注重發(fā)揮群團(tuán)組織引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)?jì)D女自身的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管、共同發(fā)力、同步推進(jìn)的工作格局。
(六)加強(qiáng)組織能力建設(shè)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，男女平等基本國(guó)策有關(guān)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)黨校培訓(xùn)課程，將實(shí)施綱要所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施綱要的責(zé)任意識(shí)和能力。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新工作方法，提高工作成效。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，強(qiáng)化行政職能，為履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，為綱要實(shí)施提供組織保障。
(七)加大綱要宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國(guó)策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法規(guī)政策，宣傳綱要內(nèi)容及綱要實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。通過(guò)宣傳鼓勵(lì)引導(dǎo)婦女參與綱要實(shí)施，提高婦女在參與綱要實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。
四、監(jiān)測(cè)評(píng)估
(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)綱要實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)，各級(jí)婦兒工委成員單位、相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析、反饋婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。各級(jí)婦兒工委組織開(kāi)展中期、終期評(píng)估，各級(jí)婦兒工委成員單位、相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過(guò)評(píng)估了解掌握綱要實(shí)施和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)綱要目標(biāo)達(dá)成情況，評(píng)價(jià)綱要策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，找出突出問(wèn)題，預(yù)判趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級(jí)婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。
監(jiān)測(cè)組由統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)綱要實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)綱要監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向同級(jí)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告，編輯出版年度婦女統(tǒng)計(jì)資料。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)綱要實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。
評(píng)估組由各級(jí)婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)綱要實(shí)施的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案、組織開(kāi)展評(píng)估工作，向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)綱要實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作，就婦女權(quán)益保障和發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可作為中期和終期評(píng)估依據(jù)。
(三)加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。規(guī)范完善并適時(shí)調(diào)整性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)部門(mén)分性別統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)需要擴(kuò)充調(diào)整婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，推進(jìn)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。省、市建立完善婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，支持縣(市、區(qū))級(jí)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)支持相關(guān)部門(mén)對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
(四)提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門(mén)協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息?？茖W(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法，積極探索科學(xué)高效的第三方評(píng)估模式。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平。
(五)有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向同級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議，對(duì)好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。運(yùn)用評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段綱要實(shí)施工作。建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告、反饋和發(fā)布機(jī)制。