中國婦女報(bào)全媒體記者王春霞 發(fā)自北京 3月21日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《行政賠償司法解釋》)，確保人民法院公正、及時(shí)審理行政賠償案件，實(shí)質(zhì)化解行政賠償爭議。該司法解釋自2022年5月1日起施行。

據(jù)介紹，《行政賠償司法解釋》規(guī)范行政賠償訴訟的受案范圍、進(jìn)一步明確行政賠償范圍和構(gòu)成要件、規(guī)定舉證責(zé)任倒置的情形并科學(xué)劃分行政賠償責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政機(jī)關(guān)的精準(zhǔn)監(jiān)督。合理確定“直接損失”范圍、進(jìn)一步明確財(cái)產(chǎn)損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的全面保護(hù)。關(guān)于“直接損失”的范圍，《行政賠償司法解釋》根據(jù)行政賠償案件的自身特點(diǎn)，借鑒民事侵權(quán)賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，通過列舉的方式明確了存款利息、貸款利息、現(xiàn)金利息、機(jī)動(dòng)車停運(yùn)期間的營運(yùn)損失，以及通過行政補(bǔ)償程序依法應(yīng)當(dāng)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等均屬于直接損失的范疇，同時(shí)在兜底條款明確對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的其他實(shí)際損失屬于直接損失，最大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的充分保護(hù)。

針對(duì)司法實(shí)踐中所占比例較大的違法征收征用土地、房屋導(dǎo)致的行政賠償案件，《行政賠償司法解釋》明確，人民法院判決給予被征收人的行政賠償，不得少于被征收人依法應(yīng)當(dāng)獲得的安置補(bǔ)償權(quán)益。

《行政賠償司法解釋》還進(jìn)一步明確了行政賠償訴訟中精神損害賠償?shù)穆男蟹绞郊芭袥Q方式，并規(guī)定消除影響、恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉的履行方式，可以雙方協(xié)商，協(xié)商不成的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令被告以適當(dāng)?shù)姆绞铰男?。造成?yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)判決支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

此外，《行政賠償司法解釋》進(jìn)一步明確行政賠償訴訟原被告主體資格、完善行政賠償請(qǐng)求時(shí)效和起訴期限制度、進(jìn)一步解決一并及單獨(dú)提起行政賠償訴訟的程序問題、進(jìn)一步完善公私法賠償訴訟的銜接問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的充分保障。強(qiáng)化法院的釋明義務(wù)，規(guī)范人民法院對(duì)損害賠償?shù)淖枚?biāo)準(zhǔn)，明確行政賠償案件的裁判方式，增強(qiáng)行政賠償訴訟實(shí)質(zhì)化解行政爭議效果。