家庭是未成年人健康成長的搖籃，家庭監(jiān)護缺失或教育不當(dāng)，是產(chǎn)生“問題小孩”的重要原因。馬鞍山市婦聯(lián)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著力推動在涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作，強化對不當(dāng)家庭教育的干預(yù)和指導(dǎo)，讓家庭教育不再有“真空地帶”。

整合公檢法司辦案、婦聯(lián)、教育等部門職能優(yōu)勢，制定《馬鞍山市關(guān)于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的實施意見》，聯(lián)袂推動建立在涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的長效機制。明確辦案機關(guān)的主體責(zé)任，做到各級辦案機關(guān)、各級婦聯(lián)組織、各級教育部門及村(居)委會交織聯(lián)動、信息共享，形成未成年人保護齊抓共管的工作格局。

適用范圍更加精準(zhǔn)，明確了未成年人父母或其他監(jiān)護人未有效履行家庭教育職責(zé)的六種情形。

操作流程更加清晰，形成從發(fā)現(xiàn)到實施再到督促落實和跟蹤回訪的嚴(yán)謹(jǐn)閉環(huán)。

教育形式更加靈活，讓家庭教育指導(dǎo)更科學(xué)，更具操作性。

市縣兩級婦聯(lián)組織牽頭成立市、縣家庭教育指導(dǎo)中心，為包括涉未成年人案件家庭在內(nèi)的家庭提供家庭教育指導(dǎo)。吸納熱心家庭教育事業(yè)、具有一定家教水平和經(jīng)驗的專家入駐指導(dǎo)中心，讓家庭教育指導(dǎo)工作更具專業(yè)性。組織專家全程參與對未成年人父母或其他監(jiān)護人的一對一家庭教育指導(dǎo)。

《實施意見》明確，未成年人父母或其他監(jiān)護人無正當(dāng)理由拒不配合家庭教育指導(dǎo)的，相關(guān)部門可依法對其進行訓(xùn)誡、發(fā)出督促監(jiān)護令等?！败浻布媸弊尲彝ソ逃笇?dǎo)工作更具溫情。如，在開展家庭教育指導(dǎo)過程中，可以吸納未成年人共同參與，讓孩子和家長可以換位思考。同時做到保障被指導(dǎo)人員的合法權(quán)益，保護其個人隱私和信息安全，避免影響其正常工作和生活。

《實施意見》印發(fā)后，各級婦聯(lián)組織、各相關(guān)單位高度重視，博望區(qū)法院第一時間發(fā)出首份《家庭教育指導(dǎo)令》。被告李某華因犯罪、利用孩子實施犯罪和罔顧未成年人接受教育的權(quán)利等原因無法履行監(jiān)護人義務(wù)，被告父親李某遂要求變更孫子李小某的監(jiān)護人為自己。根據(jù)案件情況，博望區(qū)法院向李某遂發(fā)出了《家庭教育指導(dǎo)令》，要求其確保李小某的受教育權(quán)，多關(guān)注李小某的成長狀況和情感需求，教育引導(dǎo)李小某遵紀(jì)守法等。區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門督促《家庭教育指導(dǎo)令》的執(zhí)行，監(jiān)督李某遂履行好監(jiān)護責(zé)任，協(xié)調(diào)為李小某解決戶籍、教育等問題。

沒有“問題小孩”，只因愛的“缺席”，享受好的家庭教育，我們的孩子“一個都不能少”。下一步，市婦聯(lián)將積極履行好法律賦予的職責(zé)，從制度探索中積累經(jīng)驗，從個案突破中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，努力形成專業(yè)、科學(xué)、行之有效的家庭教育指導(dǎo)“馬鞍山經(jīng)驗”，為未成年人健康成長營造良好家庭環(huán)境。