□ 中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者 富東燕

在浙江省寧波市北侖區(qū)，許多孩子發(fā)現(xiàn)，“上學(xué)路變得有趣了?！?/p>

當(dāng)?shù)匾恍┯變簣@及學(xué)校周邊，10條黑白斑馬線經(jīng)過(guò)彩繪噴涂，成為首批兒童友好斑馬線。交警部門(mén)介紹，兒童友好元素的加入，能提醒過(guò)往車(chē)輛注意避讓兒童，更利于兒童安全出行。

讓斑馬線成為“兒童友好”的一部分，是一個(gè)溫暖的細(xì)節(jié)，背后是越來(lái)越多的地方明確將兒童友好理念融入城市規(guī)劃管理。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，全社會(huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會(huì)環(huán)境。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，“兒童優(yōu)先”和“優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境”先后被寫(xiě)入國(guó)家“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要，各地為了兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)，出臺(tái)了越來(lái)越多有溫度的實(shí)際舉措。

完善機(jī)制 鞏固兒童發(fā)展支持體系

去年9月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)意見(jiàn)，提出到2025年，通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)兒童友好理念深入人心，讓兒童友好要求在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。如今，多個(gè)城市已經(jīng)將創(chuàng)建兒童友好城市列入城市發(fā)展規(guī)劃。

讓許多兒童工作者感受深刻的是，將兒童發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、政府重要議事日程、政府預(yù)算和民生實(shí)事項(xiàng)目的地方正越來(lái)越多。

與發(fā)展同步，保障兒童權(quán)益的政策體系也進(jìn)一步健全。《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》明確，保障兒童在內(nèi)的全體公民享有公平可及的基本公共服務(wù)，《健康中國(guó)“2030”規(guī)劃綱要》設(shè)立“提高婦幼健康水平”專(zhuān)節(jié)，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》在諸多方面與兒童綱要相互銜接，《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃(2013—2020年)》提出依法堅(jiān)決打擊、有效遏制拐賣(mài)婦女兒童犯罪……

十年來(lái)，從中央到地方，堅(jiān)持兒童優(yōu)先，促進(jìn)兒童發(fā)展始終是履職盡責(zé)的共識(shí)。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的兒童工作機(jī)制不斷得到鞏固。

擴(kuò)容陣地 家庭教育指導(dǎo)服務(wù)不斷升級(jí)

在廈門(mén)市湖里區(qū)，16歲的孩子因?yàn)檎`入歧途而涉嫌犯罪，孩子父母也隨即收到區(qū)檢察院發(fā)出的責(zé)令——接受家庭教育指導(dǎo)，區(qū)婦聯(lián)很快派出專(zhuān)業(yè)服務(wù)老師主動(dòng)對(duì)接。

他們起初并不理解：“犯事的是孩子，家長(zhǎng)為什么要跟著受教育？”

通過(guò)普法宣教，父母消除了疑慮，開(kāi)始接受面對(duì)面專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)。經(jīng)過(guò)四次家庭教育指導(dǎo)后，他們不僅意識(shí)到家庭教育的重要性，更明白自己承擔(dān)著家庭教育的主體責(zé)任。

如今，越來(lái)越多的地方開(kāi)始整合資源，增加家庭教育指導(dǎo)服務(wù)供給，引導(dǎo)家長(zhǎng)積極關(guān)注未成年人身心健康狀況，加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài)。

從2015年起，武漢市東西湖區(qū)予童社會(huì)工作服務(wù)中心依托全區(qū)兒童之家，為孩子和家長(zhǎng)提供家庭教育、兒童美育等活動(dòng)及課程累計(jì)達(dá)2000余場(chǎng)。中心負(fù)責(zé)人潘蘭說(shuō)：“通過(guò)政府強(qiáng)力推動(dòng)，大家積極參與，一個(gè)無(wú)縫銜接的未成年人保護(hù)體系正在形成?；钴S在基層一線的兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作者，正助力兒童服務(wù)邁向?qū)I(yè)化?！?/p>

陣地在擴(kuò)展，隊(duì)伍在擴(kuò)大。截至2020年底，全國(guó)共有社區(qū)服務(wù)中心(站)44.8萬(wàn)個(gè)，是2010年的近8倍；共有兒童之家(或兒童中心)32.1萬(wàn)個(gè)，是2012年的近7倍。

集結(jié)起來(lái)的力量，為群眾提供就近就便的家庭教育公共服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。“能夠?qū)⒆约核鶎W(xué)惠及更多人群，我感到特別榮幸?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)特聘研究員邱吉青是家庭教育講師團(tuán)中的一員，多年來(lái)，她積極參與上海市家長(zhǎng)學(xué)校組織的家庭教育實(shí)踐指導(dǎo)工作，不定期到全市中小學(xué)、街道社區(qū)、家長(zhǎng)學(xué)校分站點(diǎn)，開(kāi)展育兒分享活動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年，全國(guó)共有家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)40.6萬(wàn)個(gè)，共培訓(xùn)5623.6萬(wàn)人次；“十三五”期間，全國(guó)共有家庭教育講師團(tuán)1.1萬(wàn)個(gè)，共計(jì)19.4萬(wàn)人，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)志愿者232.1萬(wàn)人。

增加供給 更好滿(mǎn)足兒童精神文化需求

“圖書(shū)館是我現(xiàn)在最喜歡去的地方，我經(jīng)常和媽媽來(lái)這里看書(shū)、聽(tīng)書(shū)。”來(lái)自貴州安順的丫丫(化名)說(shuō)，正是因?yàn)閻?ài)看書(shū)，讓她成了小伙伴中的“故事大王”。

多年來(lái)，安順市圖書(shū)館整合兒童閱覽室館藏資源，以“全國(guó)家庭親子閱讀體驗(yàn)基地”及“小桔燈親子書(shū)屋”為活動(dòng)平臺(tái)，積極開(kāi)展親子閱讀活動(dòng)、提供親子閱讀指導(dǎo)，讓閱讀點(diǎn)亮孩子童年、拉近親子關(guān)系。

如今，兒童綱要提出“為兒童提供豐富、健康向上的文化產(chǎn)品”的目標(biāo)，收獲頗豐——

2020年，全國(guó)出版初中及以下少年兒童圖書(shū)4.3萬(wàn)種、9億冊(cè)(張)，出版初中及以下少年兒童期刊209種、3.3億冊(cè)。

2020年，全國(guó)3212個(gè)公共圖書(shū)館共有少兒文獻(xiàn)1.5億冊(cè)，是2011年的4.9倍；全國(guó)縣級(jí)以上少兒圖書(shū)館共147個(gè)，總藏量達(dá)6676.8萬(wàn)冊(cè)。

去博物館看展覽、到圖書(shū)館看書(shū)、在科技館探索科學(xué)奧秘，已成為許多孩子心中最熱門(mén)的周末打卡方式。

十年來(lái)，中央財(cái)政支持全國(guó)約5萬(wàn)個(gè)公共圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館(站)、科技館、博物館、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施，持續(xù)提升少年兒童社會(huì)教育服務(wù)能力，開(kāi)展豐富多彩的少年兒童公共文化活動(dòng)。

“一個(gè)民族的文明進(jìn)步，是在一代又一代人的傳承和發(fā)展中形成的。兒童精神文化需求得到更好滿(mǎn)足對(duì)于兒童的成長(zhǎng)具有特別重要的意義?！比珖?guó)政協(xié)常委兼副秘書(shū)長(zhǎng)朱永新指出，兒童精神文化需求方面最突出的成績(jī)，就是兒童圖書(shū)出版和兒童閱讀推廣。

增加供給的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還持續(xù)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊整治，只為了給孩子一個(gè)健康清朗的文化環(huán)境。

中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧認(rèn)為：“監(jiān)管部門(mén)‘重拳’打擊了涉未成年人的違法廣告和信息，凈化了網(wǎng)絡(luò)空間，為未成年人撐起了保護(hù)傘，成績(jī)顯著。”

——多年來(lái)，全國(guó)“掃黃打非”辦公室將“護(hù)苗”工作作為重中之重常抓不懈，在保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)方面發(fā)揮了積極作用。

——網(wǎng)信辦在“清朗”暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，排查整治影響未成年人健康成長(zhǎng)的不良網(wǎng)絡(luò)社交行為、低俗有害信息等問(wèn)題，查處了一批App，分別采取約談、責(zé)令限期整改、全面下架等處罰措施。

——市場(chǎng)監(jiān)管總局等印發(fā)通知，嚴(yán)厲查處發(fā)布惡搞、低俗以及含有色情、軟色情內(nèi)容等損害未成年人身心健康的廣告。

……

中國(guó)兒童中心事業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)人宗麗娜認(rèn)為，營(yíng)造適宜兒童成長(zhǎng)的友好社會(huì)環(huán)境，就是要聚焦兒童日常生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、交往的各類(lèi)場(chǎng)景，塑造健康、文明、向上的人文環(huán)境。

“這更是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑，對(duì)于增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，意義重大?！彼f(shuō)。