11月17日，最高人民檢察院召開全國檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹第十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議意見電視電話會(huì)議。會(huì)議指出，要以完善罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)機(jī)制為基礎(chǔ)，最大限度教育挽救涉罪未成年人。

最高檢專項(xiàng)報(bào)告指出，2018年至今年9月，未成年人犯罪數(shù)量持續(xù)上升，未成年人重新犯罪問題突出，表明未成年人教育矯治工作針對(duì)性有待加強(qiáng)。

會(huì)議指出，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)探索建立輕重不同、各有側(cè)重、梯級(jí)銜接的干預(yù)機(jī)制，根據(jù)未成年人罪錯(cuò)程度、個(gè)體差異、訴訟階段，選擇適用最有針對(duì)性的教育矯治和感化挽救措施，以最大努力爭(zhēng)取最佳效果。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持少捕慎訴慎押。從最有利于教育挽救涉罪未成年人出發(fā)，用足用好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策，對(duì)涉罪未成年人依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議，以司法謙抑釋放最大善意，盡可能避免未成年人被貼上犯罪“標(biāo)簽”。特別是要充分發(fā)揮附條件不起訴制度的特殊預(yù)防和矯治功能，依法應(yīng)用盡用、規(guī)范適用。針對(duì)一些地方附條件不起訴后又起訴率較高、幫教考察期間犯新罪比例高等問題，要通過設(shè)置個(gè)性化附帶條件并全程監(jiān)督考察，協(xié)同有關(guān)單位做好后續(xù)工作，共同提升精準(zhǔn)幫教實(shí)效，確保附條件不起訴質(zhì)量和效果。

會(huì)議要求，要加強(qiáng)分級(jí)干預(yù)矯治。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與公安、司法行政等部門及社區(qū)的銜接配合，一體落實(shí)罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)矯治措施。針對(duì)具有不良行為的未成年人，督促適用以家庭、學(xué)校為主的教育措施。針對(duì)具有嚴(yán)重不良行為的未成年人，督促公安機(jī)關(guān)、教育部門采取矯治教育措施。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要聯(lián)合相關(guān)部門、社會(huì)力量，打造綜合性觀護(hù)基地，引入司法社區(qū)、志愿者等參與教育矯治，建立“政府支持、司法主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的幫教模式。

會(huì)議要求，要著力推動(dòng)專門學(xué)校建設(shè)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與教育等相關(guān)部門協(xié)作配合，積極推動(dòng)空白省份盡快清零。已經(jīng)建立專門學(xué)校的，要通過加強(qiáng)檢校銜接、檢校共建等形式，探索完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能與專門學(xué)校特色教育職能對(duì)接機(jī)制，配合建立專門教育矯治標(biāo)準(zhǔn)，在專門教育中更好發(fā)揮法律監(jiān)督效能。