新修訂的婦女權(quán)益保障法將人身安全保護(hù)令的適用范圍，從家庭成員擴(kuò)大到了具有婚戀交友關(guān)系或終止戀愛(ài)婚姻關(guān)系后的非家庭成員，意義重大，既是保護(hù)弱勢(shì)群體的重要手段，也體現(xiàn)了法治的進(jìn)步。

■ 桂芳芳 李慧萍

近些年，分手后一方對(duì)另一方人身安全進(jìn)行威脅、恐嚇，或在社交媒體大肆曝光另一方隱私等信息的行為并不少見(jiàn)，給另一方造成嚴(yán)重困擾。那么受害一方該如何自救？

上海發(fā)出首份終止戀愛(ài)后的人身保護(hù)令

我們先來(lái)看看上海市閔行區(qū)人民法院于2023年2月3日發(fā)出的上海市首份終止戀愛(ài)關(guān)系后對(duì)于女方的人身安全保護(hù)令。

男方小強(qiáng)與女方小林（均為化名）原為情侶關(guān)系。2022年11月，小林提出分手。分手后，小強(qiáng)每天頻繁打電話、發(fā)送微信騷擾小林，微信內(nèi)容帶有大量侮辱性字眼，并有“弄死你全家”“殺死你”“炸你家”恐嚇性文字，甚至威脅小林說(shuō)，要去小林居住小區(qū)和兒子的學(xué)校張貼小林身份證和開(kāi)房記錄等，還曾三次前往小林所在小區(qū)，拍攝小區(qū)圖片發(fā)送給小林。在小強(qiáng)的騷擾、威脅下，小林擔(dān)驚受怕、精神緊張，嚴(yán)重影響日常生活，迫不得已向法院提出人身安全保護(hù)令申請(qǐng)。

法院認(rèn)為，根據(jù)小林提供的證據(jù)和雙方陳述，終止戀愛(ài)關(guān)系后，小強(qiáng)頻繁向申請(qǐng)人發(fā)送帶有嚴(yán)重侮辱性、暴力性言論的微信，到小林居住的小區(qū)拍照，并以侵害小林及其近親屬的生命權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)相威脅，已對(duì)小林的生活造成實(shí)質(zhì)影響，足以認(rèn)定小林遭受小強(qiáng)騷擾并面臨較大可能性的暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，其申請(qǐng)符合做出人身安全保護(hù)令的法定條件。

上海市閔行區(qū)法院做出以下裁定：一、禁止被申請(qǐng)人小強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人小林實(shí)施暴力；二、禁止被申請(qǐng)人小強(qiáng)騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人小林及其近親屬。

目前，該人身安全保護(hù)令已送達(dá)雙方當(dāng)事人及轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、居委會(huì)。

保護(hù)令適用新變化

新修訂的婦女權(quán)益保障法，明確加強(qiáng)了婚戀交友關(guān)系中的婦女權(quán)益保障，擴(kuò)大人身安全保護(hù)令的適用范圍。通過(guò)以上案例，我們來(lái)關(guān)注一下人身安全保護(hù)令的幾個(gè)問(wèn)題。

1.人身安全保護(hù)令制度的法律依據(jù)是什么？

目前來(lái)講，主要有以下3個(gè)：（1）2016年3月1日施行的反家庭暴力法第四章專章確立了人身安全保護(hù)令制度；（2）2022年8月1日施行的《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》進(jìn)一步完善了這一制度，從家庭暴力情形、保護(hù)令適用范圍、申請(qǐng)主體、證據(jù)類型及證明標(biāo)準(zhǔn)等方面做了詳細(xì)規(guī)定；（3）2023年1月1日施行的婦女權(quán)益保障法第二十九條進(jìn)一步擴(kuò)大了人身安全保護(hù)令的適用范圍。如擴(kuò)大到戀愛(ài)分手期間、離婚之后，也增加了被規(guī)制的行為，如“泄露、傳播婦女隱私和個(gè)人信息”等。

2.人身安全保護(hù)令能規(guī)制哪些不當(dāng)或違法行為？

主要有以下幾種：（1）家庭暴力；（2）凍餓、經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅等方式實(shí)施的身體或者精神侵害行為；（3）糾纏、跟蹤騷擾等損害安寧生活的不當(dāng)行為；（4）泄露、傳播隱私及個(gè)人信息等侵害人格權(quán)的不當(dāng)行為；（5）面臨上述4項(xiàng)侵害現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的不當(dāng)行為。

3.法院出具的人身安全保護(hù)令有哪些措施？

經(jīng)過(guò)檢索案例及統(tǒng)計(jì)，目前的人身安全保護(hù)令主要有以下措施：（1）禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的親屬；（2）禁止被申請(qǐng)人糾纏、騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的親屬；（3）要求被申請(qǐng)人立即遷出申請(qǐng)人的住所；（4）禁止被申請(qǐng)人在距離下列場(chǎng)所200米內(nèi)活動(dòng)：申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬的住所、學(xué)校、工作單位等經(jīng)常出入場(chǎng)所；（5）禁止被申請(qǐng)人繼續(xù)泄露、傳播申請(qǐng)人的隱私和個(gè)人信息。

4.被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令有什么后果？

取決于違反的嚴(yán)重程度：（1）被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（2）尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下司法拘留。

5.婚姻案件與戀愛(ài)分手期間的人身安全保護(hù)令有什么區(qū)別？

本質(zhì)上區(qū)別不大，內(nèi)容也差不多，主要區(qū)別是申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人身份關(guān)系的不同，前者是婚姻關(guān)系存續(xù)期間或離婚之后，后者是尚未進(jìn)入婚姻關(guān)系，還在戀愛(ài)或戀愛(ài)同居期間。

6.有哪些法院出具戀愛(ài)分手后的人身安全保護(hù)令？

因?yàn)閶D女權(quán)益保障法2023年1月1日剛施行，目前時(shí)間還比較短，所以能公開(kāi)檢索到的不多：（1）2023年1月1日，四川成都崇州法院發(fā)出全國(guó)首份“保障婦女隱私和個(gè)人信息”人身安全保護(hù)令，裁定禁止被申請(qǐng)人李某繼續(xù)泄露、傳播申請(qǐng)人陳某的隱私和個(gè)人信息。（2）2023年1月10日，湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院發(fā)出全省首份“保障婦女隱私和個(gè)人信息等權(quán)益”的人身安全保護(hù)令，裁定禁止被申請(qǐng)人張某某糾纏、騷擾申請(qǐng)人王某某以及泄露、傳播王某某的隱私和個(gè)人信息。

7.男性是否可以申請(qǐng)人身安全保護(hù)令？與女性有什么不同？

可以申請(qǐng)。2016年，北京市門(mén)頭溝法院出具過(guò)北京首張“男性人身安全保護(hù)令”，因男方不堪忍受妻子的毆打，請(qǐng)求法院出具人身安全保護(hù)令，禁止妻子毆打、辱罵和騷擾自己。

另外，如果男性遇到類似情況，想申請(qǐng)保護(hù)令，只能依據(jù)反家暴法的規(guī)定，不能依據(jù)婦女權(quán)益保障法，因?yàn)樵摲ǖ谝粭l就已經(jīng)定了基調(diào)，即“為了保障婦女的合法權(quán)益”。

還需要注意的是反家暴法中規(guī)定的可以申請(qǐng)保護(hù)令的主體是“家庭成員”以及“家庭成員以外共同生活的人”，“家庭成員以外共同生活的人”主要包括了共同生活的兒媳、女婿、公婆、岳父母以及其他有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)等關(guān)系的人。所以男性需要提供證據(jù)證明存在“共同生活”的情形，否則可能就會(huì)被法院駁回。

新修訂的婦女權(quán)益保障法將人身安全保護(hù)令的適用范圍從家庭成員擴(kuò)大到了具有婚戀交友關(guān)系或終止戀愛(ài)婚姻關(guān)系后的非家庭成員，意義重大，既是保護(hù)弱勢(shì)群體的重要手段，也體現(xiàn)了法治的進(jìn)步。

（作者系上海市家與家律師事務(wù)所律師）