(一)崗位責任制
第一條 根據(jù)機構改革和“三定”方案的要求,省直機關在定編、定員的基礎上,對本單位各處室和每個崗位的工作內(nèi)容、數(shù)量和質量,完成工作的程序、標準和時限,以及應有的權力和應負的責任等進行明確的規(guī)定。
第二條 實行崗位責任制要堅持因事設崗、職責相稱,權責一致、責任分明,任務清楚、要求明確的原則。
第三條 崗位責任要以適當形式進行公示,省直機關各處室要有統(tǒng)一的標識牌,自覺接受群眾監(jiān)督。
第四條 工作人員要熱愛本職工作,認真學習專業(yè)知識,不斷提高業(yè)務水平,做到忠于職守。
第五條 崗位責任制履行情況要作為年度考核內(nèi)容。年終每個崗位責任人要將履行崗位職責的情況納入個人總結內(nèi)容,并在一定范圍內(nèi)述職,接受評議。
第六條 對不履行崗位職責或對崗位責任制執(zhí)行不力的,按照有關規(guī)定追究有關人員的責任。
(二)首問負責制
第一條 基層單位和群眾到省直機關辦事時,所遇到并問及的第一個工作人員,即為首問責任人。首問責任人必須負責解答、辦理和幫助聯(lián)系辦理等事項。
第二條 首問責任人在接待辦事人時,應主動亮明自己身份,做到態(tài)度熱情、用語文明、服務周到,切實為辦事人著想,不得推諉扯皮。
第三條 辦理事項屬于首問責任人職責范圍的,要按規(guī)定及時予以辦理;不能當場辦理的,要“一次性告知”辦理事項需要補充或攜帶的材料以及如何辦理等,并耐心解答對方的詢問。
第四條 辦理事項不屬于首問責任人職責范圍,但屬于本單位職責范圍的,首問責任人要主動告知或引導到有關經(jīng)辦處室,由有關責任處室負責接待、處理和答復;不屬于本單位或本部門職責范圍的,首問責任人應說明情況,做好解釋工作,并告知或盡可能幫助其了解承辦部門。
第五條 辦理事項特別緊急重大的,首問責任人應在認真做好記錄的同時,立即向單位負責人報告,確保問題得到及時處理。
第六條 首問責任人沒有履行首問責任并造成不良影響的,要按照有關規(guī)定追究其相應責任。
(三)服務承諾制
第一條 根據(jù)工作職能要求,省直機關將服務內(nèi)容、辦事程序、辦理時限、服務標準等相關具體事項向社會或服務對象作出公開承諾,接受社會監(jiān)督。
第二條 凡實施行政審批的行政機關以及向社會提供服務項目的部門,要采取多種形式向社會和公眾公示本機關(或經(jīng)授權具有一定行政職能的單位)的具體職能和服務項目,讓公眾了解本機關的職能狀況,提高工作的透明度。
第三條 承諾的辦事程序力求科學、合理、簡便、易行,辦事必備條件具體、明確。
第四條 工作人員要增強宗旨意識,做到舉止文明、服務到位,并遵循工作程序辦事。
第五條 工作人員要堅持廉潔自律,不推諉扯皮,不利用手中權力和工作之便“吃拿卡要”。
第六條 每半年要對單位、部門及工作人員執(zhí)行服務承諾制的情況進行檢查,通報檢查情況,并作為單位、部門和個人年度考核的重要內(nèi)容。
第七條 建立健全對履諾行為的監(jiān)督、獎懲機制,確保承諾事項的落實。對群眾通過效能投訴電話等渠道反映的問題要認真調(diào)查處理,在規(guī)定的工作日內(nèi)作出答復,自覺接受監(jiān)督。
第八條 對違反服務承諾,受到投訴或造成不良影響的,要按照有關規(guī)定追究其相應責任。
(四)辦文辦事限時制
第一條 省直機關辦文辦事,均實行限時制度,具體時限要求,由各單位按提高效能的原則予以確定。
第二條 凡是法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時限的,必須嚴格執(zhí)行,所承諾時限只能少于規(guī)定時限。
第三條 沒有規(guī)定辦理時限的,應根據(jù)具體情況,按照快速、高效的原則,合理確定辦理時限。
第四條 涉及經(jīng)費、編制、土地、案件處理等特殊情況,不能按時辦結的,應將延期辦理的依據(jù)和處理意見及時告知報文單位。
第五條 政務公開制度中有時限規(guī)定的事項,以及上級部門和領導交辦的事項,應在規(guī)定時間辦結。
第六條 在政務服務中心設立窗口的單位要根據(jù)本單位實際,派出首席代表,實行首席代表制。
第七條 對各地報送的請示性事項和公文,凡在規(guī)定的時限內(nèi)不能按時辦結或沒有按時反饋辦理意見的,視為默認或同意。由此而產(chǎn)生的后果,由辦理單位負責。
第八條 無故拖延辦結時間,超過辦結時限的,要追查原因,并按照有關規(guī)定追究相關責任人的相應責任。
(五)AB崗制
第一條 省直機關在合理設置崗位、明確工作職責的基礎上,實行兩個崗位之間頂崗或互為備崗。
第二條 除特殊崗位,其余崗位均實行AB崗工作制,AB崗設置情況以適當?shù)姆绞焦肌?/span>
第三條 崗位工作人員(A角)因開會、出差、請假或其他原因一天以上無法到崗的,應在離崗前向直接領導匯報正在辦理和待辦的事項,并做好交接手續(xù),由頂崗人員(B角)代行其職責。
第四條 頂崗人員(B角)應認真履行替代崗位職責,按規(guī)定及時辦理有關業(yè)務,不得推諉、留置、拖延或不辦。
第五條 B崗人員可為多人,頂崗秩序由單位或部門安排,以便在A崗人員不在崗時,按序頂崗。
第六條 加強對工作人員適應多崗工作能力的培訓,保證B崗工作人員勝任A崗工作。
第七條 AB崗工作人員執(zhí)行AB崗工作情況列入年度考核內(nèi)容。
第八條 對AB崗工作人員因違反職責造成工作失誤的,按照有關規(guī)定追究相應責任。
(六)一次性告知制
第一條 當事人到省直機關辦理有關事務或咨詢有關事項時,經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料或不予辦理的理由。
第二條 對當事人要求辦理的事項,經(jīng)辦人員應當場審核其有關手續(xù)和材料,對即時辦理的事項要即時辦理;對手續(xù)、材料不完備等原因需退回補辦的,要一次性告知其需要補辦的手續(xù)、材料;對不完全具備條件而暫不予受理的,要告知不予受理的理由。
第三條 當事人按照要求補齊材料、手續(xù)后,經(jīng)辦人應當及時給予辦結;如補辦的材料或手續(xù)仍不齊備或不符合要求的,經(jīng)辦人應再次一次性告知。
第四條 對當事人所辦事項涉及多個部門的,或法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況,經(jīng)辦人員應及時幫助其咨詢了解或請示報告,并將結果告知當事人。
第五條 一次性告知過程中要做到態(tài)度熱情,用語文明。
第六條 一次性告知一般采用口頭告知形式,如果當事人要求以書面形式告知的,經(jīng)辦人員應以書面形式告知。
第七條 工作人員要認真履行一次性告知義務。對沒有做到一次性告知并造成不良影響的,要按照相關規(guī)定追究其相應責任。
(七)離崗告示制
第一條 省直機關工作人員應嚴格遵守機關作息時間,工作期間堅守工作崗位,嚴禁擅自離崗、串崗。確有特殊事由,需臨時離開工作崗位超過30分鐘的,需履行離崗告示手續(xù)。
第二條 無論公事或私事,離崗人員需按以下程序履行離崗告知手續(xù)。一般工作人員離崗在一天以內(nèi)的,應向處室負責人匯報,經(jīng)處室負責人批準后離崗;處室負責人離崗在一天以內(nèi)的,需向分管領導匯報,經(jīng)分管領導批準后離崗。離崗一天以上的,按請假制度執(zhí)行。
第三條 離崗人員離崗后,要在規(guī)定位置放置離崗告示牌,標示離崗時間、事由、到崗時間、聯(lián)系方式等,提醒服務對象注意。
第四條 離崗人員離崗后,一般按照《AB崗制》由B崗人員頂崗,保證工作的連續(xù)性。
第五條 所有離崗人員必須按時歸崗,到崗后立即按批準程序向批準人報告。
第六條 要加強在崗情況檢查,凡未履行離崗告知手續(xù)而擅自離崗的,或履行告知手續(xù)而未按時到崗的,按有關規(guī)定進行處理。
(八)責任追究制
第一條 省直機關或工作人員違反崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、辦文辦事限時制等有關規(guī)定,不履行或者不正確履行職責,影響機關工作效能、耽誤基層群眾辦事、妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的,由上級主管機關或責任人所在單位負責追究責任。
第二條 不履行職責是指拖延、推諉、放棄、不完全履行職責的行為;不正確履行職責是指不按照規(guī)定或規(guī)定的依據(jù)、程序、權限、時限履行職責等行為。
第三條 省直單位及其直屬機構違反規(guī)定,給予通報批評;造成嚴重后果的,嚴格追究相關責任人和負責人責任。
第四條 工作人員違反規(guī)定,情節(jié)較輕的,給予批評教育;情節(jié)嚴重的,給予通報批評或者書面告誡,并視情責令離崗培訓、調(diào)離工作崗位、降職、責令辭職或辭退;構成犯罪的,依法追究法律責任。同時,依據(jù)有關規(guī)定,追究有關領導責任。
第五條 省直機關效能投訴受理中心要切實負起責任,及時受理、辦理對省直機關及其工作人員影響工作效能行為的投訴或舉報,并予以反饋。