近日，最高人民檢察院印發(fā)第三批檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織加強(qiáng)司法救助協(xié)作典型案例，深化開(kāi)展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)司法救助”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織在開(kāi)展國(guó)家司法救助工作中的協(xié)作。此批典型案例共10件。其中，安徽徐某燕、吳某琴?lài)?guó)家司法救助案入選。
安徽徐某燕、吳某琴?lài)?guó)家司法救助案
【關(guān)鍵詞】
農(nóng)村困難婦女 未成年人 聯(lián)合救助 府檢聯(lián)動(dòng) 綜合幫扶 救助回訪
【基本案情】
被救助人徐某燕，女，2005年7月出生；吳某琴，女，1983年8月出生。二人系母女關(guān)系，分別為汪某桃交通肇事案的被害人及被害人徐某的妻子。
2021年10月14日，汪某桃酒后駕駛小型普通客車(chē)沿安徽省無(wú)為市某村某超市路段行駛時(shí)，與迎面而來(lái)的徐某駕駛的普通兩輪摩托車(chē)發(fā)生碰撞，致徐某受傷，當(dāng)日經(jīng)搶救無(wú)效死亡，致徐某燕重傷二級(jí)。經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，汪某桃負(fù)此次交通事故全部責(zé)任。2021年10月25日，無(wú)為市公安局對(duì)汪某桃以涉嫌交通肇事罪立案?jìng)刹?，?021年12月16日移送無(wú)為市人民檢察院審查起訴。2022年1月14日，無(wú)為市人民檢察院提起公訴。2022年1月26日，無(wú)為市人民法院以交通肇事罪判處被告人汪某桃有期徒刑一年六個(gè)月。2022年1月28日，無(wú)為市人民法院作出民事判決，判決汪某桃賠償徐某燕、吳某琴等人101.99萬(wàn)元。判決生效后，汪某桃未履行賠償義務(wù)。2022年5月26日，因被執(zhí)行人汪某桃無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，無(wú)為市人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行。
【救助過(guò)程】
無(wú)為市人民檢察院控告申訴檢察部門(mén)在審查徐某燕、吳某琴申請(qǐng)民事執(zhí)行監(jiān)督案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)二人可能因案導(dǎo)致生活困難。同時(shí)，該院在根據(jù)檢律協(xié)作機(jī)制走訪某律所過(guò)程中，也收到律師移送的該婦女權(quán)益保障線索，控告申訴檢察部門(mén)遂決定啟動(dòng)國(guó)家司法救助程序。經(jīng)主動(dòng)上門(mén)走訪調(diào)查，查明了相關(guān)事實(shí)。案發(fā)前，徐某燕系在校學(xué)生，吳某琴患哮喘多年，需長(zhǎng)期服藥，一直無(wú)法外出工作，徐某一家三口主要依靠徐某打工收入維持生活，案發(fā)后徐某死亡，家庭失去主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源；汪某桃僅支付了小部分醫(yī)藥費(fèi)和喪葬費(fèi)，無(wú)多余賠償能力，法院裁定終結(jié)執(zhí)行；徐某燕作為未成年人，因案致重傷二級(jí)，需要長(zhǎng)期接受康復(fù)治療，且因突發(fā)不幸遭受心理創(chuàng)傷，一度患上抑郁癥；吳某琴自身患有疾病，尚需照顧行動(dòng)不便的女兒，整個(gè)家庭陷入困境，急需救助。
無(wú)為市人民檢察院審查認(rèn)為，徐某燕、吳某琴符合司法救助條件，且均屬于“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)司法救助”活動(dòng)中的重點(diǎn)救助對(duì)象。為加大救助力度，無(wú)為市人民檢察院提請(qǐng)蕪湖市人民檢察院和安徽省人民檢察院進(jìn)行聯(lián)合救助，共同向二人發(fā)放司法救助金?？紤]到被救助人家庭的特別困難情形，為進(jìn)一步提高救助效果，無(wú)為市人民檢察院依托安徽省救助困難婦女“皖風(fēng)送暖”活動(dòng)和“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與婦聯(lián)、民政、教育等部門(mén)溝通協(xié)作，對(duì)徐某燕、吳某琴開(kāi)展綜合救助幫扶。
一是將吳某琴、徐某燕列為婦聯(lián)的困難家庭救助對(duì)象，并納入慰問(wèn)資金重點(diǎn)關(guān)注名單；
二是針對(duì)徐某燕患有抑郁癥、焦慮障礙的情況，婦聯(lián)和教育部門(mén)共同安排專(zhuān)門(mén)心理疏導(dǎo)人員對(duì)其開(kāi)展長(zhǎng)期心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)其積極面對(duì)生活；
三是多次走訪徐某燕的主治醫(yī)生，了解其康復(fù)治療情況，在了解到其即便在痊愈后也可能影響未來(lái)正常生活這一情況后，通過(guò)與民政部門(mén)以及屬地政府溝通協(xié)調(diào)，將徐某燕納入農(nóng)村低保政策對(duì)象，每月可領(lǐng)取政策補(bǔ)助；
四是為了確保徐某燕能夠在康復(fù)后繼續(xù)上學(xué)，在征得其同意后，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合婦聯(lián)多次前往其就讀學(xué)校向其校長(zhǎng)、班主任通報(bào)徐某燕病情進(jìn)展情況并幫助辦理休學(xué)手續(xù)。經(jīng)多次協(xié)調(diào)和教育部門(mén)的推動(dòng)，徐某燕在初步康復(fù)后順利返校。
檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)聯(lián)合被救助人所在的社區(qū)、學(xué)校上門(mén)開(kāi)展走訪。
司法救助案件辦結(jié)后，無(wú)為市人民檢察院與婦聯(lián)持續(xù)開(kāi)展跟蹤回訪，了解到徐某燕的身體已逐漸康復(fù)，心結(jié)也慢慢打開(kāi)，和母親的生活也逐步恢復(fù)正常，正在積極努力學(xué)習(xí)。在回訪中了解到，徐某燕已成功考取安徽某高校，已于2023年9月就讀。她表示今后將好好學(xué)習(xí)本領(lǐng)，照顧好母親，努力回報(bào)社會(huì)。
【典型意義】
本案系檢察機(jī)關(guān)依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制與婦聯(lián)等組織對(duì)農(nóng)村地區(qū)困難婦女及未成年人開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)多元綜合救助幫扶的典型案例。本案中無(wú)為市人民檢察院在日常審查民事監(jiān)督案件和檢律協(xié)作走訪中發(fā)現(xiàn)司法救助線索，進(jìn)行優(yōu)先審查辦理，省、市、縣三級(jí)檢察機(jī)關(guān)及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合救助。依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)與婦聯(lián)、民政及教育等部門(mén)溝通協(xié)作，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與救助幫扶困難婦女的有效機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)司法救助與社會(huì)救助有效銜接，踐行了“一次救助 長(zhǎng)期關(guān)懷”的理念，最大限度幫助被救助人家庭解決實(shí)際困難，引導(dǎo)母女二人走出人生低谷積極面對(duì)生活，取得了良好的救助效果，展現(xiàn)了“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的價(jià)值追求。