日前，民政部、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦、全國(guó)婦聯(lián)等15部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
《方案》提出，到2026年，農(nóng)村留守兒童和困境兒童精神素養(yǎng)明顯提升，監(jiān)護(hù)體系更加健全，安全防護(hù)水平顯著加強(qiáng)，以兒童需求為導(dǎo)向的農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作更加精準(zhǔn)高效，支持保障力度進(jìn)一步加大，基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，服務(wù)信息化、智能化水平進(jìn)一步提升，全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的氛圍更加濃厚，關(guān)愛(ài)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，農(nóng)村留守兒童和困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利得到更加充分、更加有效的保障。
《方案》明確，實(shí)施精神素養(yǎng)提升行動(dòng)。要加強(qiáng)心理健康教育。學(xué)校將農(nóng)村留守兒童和困境兒童作為關(guān)注重點(diǎn)，對(duì)有需要的兒童開(kāi)展心理輔導(dǎo)。各地民政部門要指導(dǎo)兒童督導(dǎo)員、兒童主任在走訪中及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童和困境兒童心理關(guān)愛(ài)服務(wù)需求，對(duì)于發(fā)現(xiàn)有心理、行為異常的農(nóng)村留守兒童和困境兒童，指導(dǎo)、協(xié)助其父母或其他監(jiān)護(hù)人采取干預(yù)措施。相關(guān)部門可以動(dòng)員其親屬、鄰居以及社會(huì)組織和志愿者等開(kāi)展一對(duì)一幫扶，有條件的地方可鏈接社會(huì)工作者等開(kāi)展心理輔導(dǎo)，符合條件的可納入精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍。
《方案》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施監(jiān)護(hù)提質(zhì)行動(dòng)。要強(qiáng)化監(jiān)護(hù)職責(zé)落實(shí)。村（居）民委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo)，教育引導(dǎo)父母依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵犯兒童合法權(quán)益時(shí)，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并可責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。
《方案》指出，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)。要開(kāi)展生活關(guān)愛(ài)服務(wù)，各地民政部門要引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女積極參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作；各地團(tuán)委要持續(xù)深化“情暖童心”共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)，大力實(shí)施“童心港灣”、紅領(lǐng)巾學(xué)堂項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)青年志愿者開(kāi)展兒童生活關(guān)愛(ài)服務(wù)；各地婦聯(lián)要組織引導(dǎo)婦聯(lián)執(zhí)委、巾幗志愿者等，深化開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，打造兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作品牌。要開(kāi)展源頭幫扶服務(wù)，積極為農(nóng)村留守兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人提供就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)；加大針對(duì)農(nóng)村留守婦女的職業(yè)培訓(xùn)力度，積極向農(nóng)村留守婦女提供農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)方面的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村留守婦女就近就地就業(yè)。